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（中央社記者邱柏勝台北28日電）行政院今天通過反避稅澎湖二胎貸款條款草案，未來在海外租稅天堂成立受控外國公司（CFC）、或在台有實際管理處所（PEM）的企業，其盈餘也須課徵營所稅，估計一年可增加新台幣70億元稅收。

財政部官員表示，由於近年來跨國企業藉由租稅天堂進行租稅規劃移轉利潤（TP），造成稅基侵蝕，經濟合作暨發展組織（OECD）及 G20呼籲各國政府應完善國內租稅法令，共同建構完整反避稅網絡，建立反避稅制度已為全球趨勢。

官員指出，由於境外被投資公司累積盈餘僅在分配時，才計入我國營利事業所得課稅，因此企業常藉於租稅天堂成立CFC，將盈餘保留至CFC不分配，規避原本應在我國繳納銀行借款之稅負，侵蝕我國稅基。

此外，根據現行所得稅法規定，是以設立登記地作為境內或境外營利事業的判斷標準，因此有部分PEM在我國境內的企業，透過在租稅天堂登記設立公司，轉換為非居住者身分，規避原本境內與境外所得應合併課稅的規定。

官員表示，為防杜跨國租稅規避，維護租稅公平，財政部研擬反避稅條2016房貸利率比較表款。根據公開資訊中企業累積分配盈餘的數據資料顯示，反避稅條款通過後，粗估每年可多增加70億債務整合諮詢元稅收。

「巴拿馬文件如同一個加速器（Turbo），加速各國推動反避稅入法。」會計師指出，由於巴拿馬文件流出，導致各國開始對政要、新北青年創業貸款名人、跨國企業避稅這件事高度重視，反避稅相關法令將陸續成形，跨國企業將備受衝擊。

會計師表示，在新的移轉訂價查核趨勢下，未來國稅局只會將合約視作企業交易條件的起點，並勞工住宅貸款利率增加「人」與當地公司執行功能的重要性，著重關鍵決策制訂、內容與決策所在地，亦即「經濟實質」重於「法律形式」。

因應反避稅條款，會計師也提醒，企業應在不違反稅法規定的前提下，及早做出適當的財務安排或稅收策劃，達到減輕或解除稅負的目的。

財政部長張盛和今天上午在行政院會後記者會表示，行政院會通過修正草案後送到立法院，但立院預計5月中旬就休會，要三讀通過時間太趕，因此在520前通過「機率不大」。1050428

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